中国 “十五五” 规划（2026-2030 年）是迈向 2035 年基本实现社会主义现代化的关键衔接规划。结合当前政策导向和权威信息，其核心内容可概括如下：
一、重点任务：以新质生产力引领高质量发展
科技创新与产业升级规划将 “因地制宜发展新质生产力” 置于核心位置，聚焦量子科技、脑机接口、生物制造、低空经济等未来产业，以及人工智能、集成电路、新能源等战略性新兴产业。通过新型举国体制推进原创性、颠覆性技术攻关，例如在 AI 领域开发行业垂类大模型，推动工业机器人向智能控制升级，并设立农业科技风险投资基金支持农业数字化转型。
绿色低碳转型锚定 “双碳” 目标，强化生态补偿、绿色信贷等政策，引导资本流向绿色农业、清洁能源等领域。例如，推动光伏、风电与储能技术融合，突破低成本制氢、储氢技术以加速氢能商业化，同时发展第四代核反应堆和可控核聚变。
乡村全面振兴以城乡融合为抓手，实施 “联县包乡兴村” 机制，鼓励民营企业参与县域产业发展。重点任务包括：建设国家级农业数据交易平台，培育数字新农人，推广 “智慧乡镇” 模式，以及通过全域土地综合整治优化农村空间布局。
新型城镇化与区域协调坚持城市内涵式发展，推进城市更新和保障性住房建设，同时强化县城作为承接农业转移人口的主载体功能。例如，安徽六安计划到 2030 年常住人口城镇化率达 55%，县域城镇化率显著提升。区域层面，推动长三角、粤港澳大湾区等科创走廊建设，优化资源配置。
民生福祉与社会治理加大社保投入，提高养老金和医保补助标准，鼓励社会资本参与养老、医疗服务。同时，优化教育资源配置，应对学龄人口变化，推进 “双一流” 高校扩招，并探索 AI 在公共服务中的应用（如智能政务、智慧医疗）。
二、新机会：科技与产业融合催生万亿级市场
人工智能与数字经济
行业垂类大模型：分行业开发智能体，赋能企业管理、生产制造全流程，例如在制造业推广 AI 质检和预测性维护。
工业互联网与机器人：推动工业机器人从程序控制向智能控制升级，开发服务机器人用于养老、医疗等场景，预计市场规模将突破千亿。
数据要素市场：完善数据确权、交易机制，培育全国一体化数据市场，释放数据资产价值。
未来产业与前沿科技
量子科技：构建自主可控的量子通信网络，推动量子计算在密码破解、药物研发中的应用。
低空经济：依托超大规模市场和丰富场景，发展无人机物流、城市空中交通等新业态。
生物制造：利用合成生物学技术生产新材料、燃料，替代传统化工产业，例如通过微生物合成淀粉。
绿色能源与环保技术
县域经济与乡村消费
三、农村城镇化：从 “速度” 转向 “质量”
目标与路径全国层面，预计 “十五五” 末常住人口城镇化率将达 70%-75%，县域城镇化率显著提升。具体措施包括：
户籍制度改革：放开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以居住证为载体的公共服务供给制度。
县城载体建设：支持霍邱（铁基新材料）、金寨（清洁能源）等县城发展特色产业集群，吸引人口就近市民化。
城乡要素流动：建立城乡统一的建设用地市场，允许农户通过出租、入股等方式盘活闲置住房，同时引导城市人才下乡创业。
挑战与应对需解决农业转移人口市民化后的社会保障、住房教育等问题。例如，通过专项贷款支持企业稳岗，提高城乡居民基础养老金标准，并扩大保障性住房覆盖面。
四、科研政策：强化基础研究与成果转化
战略科技力量布局
基础研究与人才培养
成果转化与金融支持
总结
“十五五” 时期是中国经济社会转型的关键阶段，政策聚焦科技创新、绿色发展、乡村振兴等核心领域，为企业和个人带来多重机遇。例如，AI 与制造业融合、氢能产业链、县域特色经济等方向将成为投资热点；同时，科研政策的优化（如基础研究投入增加、成果转化加速）将为创新型企业提供更肥沃的土壤。投资者和创业者需紧扣国家战略，关注政策落地节奏，在技术突破与市场需求的结合点上寻找切入点。
