人民币要实现对中国与世界经济的双赢升值，核心是锚定基本面驱动、渐进可控、双向波动、政策协同，在合理均衡区间内稳步调整，避免单边过快升值或过度波动，既助力中国经济转型，也为全球提供稳定的货币与贸易环境。
一、升值的核心原则与节奏
锚定基本面，拒绝行政强推：以中国经济增速、劳动生产率提升、贸易结构优化、人民币国际化进程等基本面为核心支撑，让市场供求在汇率形成中起决定性作用，央行仅在汇率超调时进行逆周期调节，避免 “政策市” 引发的投机与错配。
渐进可控，预留缓冲期：年均升值幅度控制在 2%—3% 的温和区间，例如 2025—2030 年从 7.0 逐步向 6.5—6.8 区间靠拢，中长期（10 年）可向 1∶6 附近稳步趋近，给出口企业转型、产业链适应与全球通胀消化留足时间。
双向波动，抑制单边押注：保持汇率弹性，允许短期因中美利差、跨境资本流动、季节性结汇等因素小幅回调，防止市场形成 “单边升值” 一致预期，避免热钱大进大出冲击金融稳定。
内外平衡，兼顾全球责任：中国制造业与贸易规模决定人民币汇率具有全球公共属性，避免过度升值向全球输出通胀，也避免过度贬值引发竞争性贬值，以稳汇率支撑全球产业链与金融稳定。
二、分阶段路径与关键举措
阶段 | 核心目标 | 具体路径 | 配套政策 |
短期（1—2 年） | 稳预期、防超调 | 在 6.9—7.1 区间双向波动，央行通过中间价、外汇准备金率、跨境资本宏观审慎工具调节，引导市场理性交易 | 1. 扩大跨境人民币结算与离岸市场容量 2. 完善企业汇率风险对冲工具（远期、期权） 3. 对劳动密集型出口企业提供短期补贴与转岗培训 |
中期（3—5 年） | 促转型、扩内需 | 依托产业升级与进口成本下降，推动汇率向 6.5—6.8 区间稳步升值，提升人民币资产吸引力 | 1. 支持高端制造、新能源、半导体等高技术产业 2. 扩大能源、粮食、先进设备进口，降低产业升级成本 3. 优化外资准入，引导长期资本配置 A 股、国债等资产 |
长期（5—10 年） | 深国际化、强韧性 | 在经济基本面与购买力平价支撑下，逐步向 1∶6 附近收敛，提升人民币储备与结算份额 | 1. 完善人民币跨境支付系统（CIPS）与离岸流动性供给 2. 推动与更多国家的货币互换与本币结算 3. 构建更具深度的外汇与资本市场，增强风险吸收能力 |
三、对中国与世界经济的双赢价值
（一）对中国经济的利好
产业升级加速：降低高端设备、核心零部件、能源原材料进口成本，倒逼低附加值出口企业向技术、品牌、服务转型，推动新质生产力发展。
内需与消费提振：提升居民海外消费与出境游购买力，降低输入型通胀压力，助力经济从出口依赖向内需驱动转型。
金融开放深化：人民币资产估值提升，吸引外资流入股票、债券市场，为实体经济注入长期资金，同时降低企业美元债务负担。
（二）对世界经济的利好
全球通胀更可控：温和升值避免中国出口品价格过快上涨，减少对输入型通胀的推升，为各国央行货币政策调整留足空间。
贸易与产业链稳定：稳定的人民币汇率降低全球贸易结算与汇率对冲成本，支撑中国作为 “世界工厂” 的供给稳定性，避免供应链转移带来的效率损失。
国际货币体系多元化：人民币有序升值提升其在全球储备与结算中的份额，降低对美元的过度依赖，增强全球金融体系韧性。
四、风险防控与底线管理
防范出口与就业冲击：对纺织、轻工等劳动密集型行业，通过出口退税动态调整、信贷支持、产业转移补贴等方式缓冲升值压力，同步推进职业技能培训，促进劳动力向高端制造与服务业转移。
抑制热钱投机：强化跨境资本流动宏观审慎管理，对短期外债、非居民金融账户交易设置逆周期因子，防止热钱借升值预期涌入套利后快速撤离。
稳定全球通胀预期：加强与主要经济体的政策沟通，明确人民币汇率的基本面逻辑与稳定取向，避免市场误判引发通胀恐慌与货币政策被动收紧。
保障金融市场稳定：完善股市、债市、汇市联动监测机制，央行在极端情况下通过外汇储备干预，守住不发生系统性风险的底线。
五、总结
人民币的有利升值绝非 “越快越好” 或 “越多越好”，而是以基本面为锚、以市场为基、以稳定为先的渐进过程。通过温和可控的节奏、双向波动的弹性与政策协同，既能助力中国经济从 “价格竞争” 向 “技术与品牌竞争” 转型、扩大内需与金融开放，也能为世界提供稳定的货币锚与贸易环境，实现中国与全球经济的双赢发展。
