中国对游牧民的系统性安排，以“定居兴牧+转场保障+产业转型+生态共治”为核心，形成了一套兼顾民生保障、文化传承与生态保护的解决方案，成效显著。具体政策及成果如下：

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### 🏠 一、**民生基础：定居工程与转场保障**

1. **定居点建设与设施升级**

- **住房保障**：中央专项资金支持牧区危房改造（如呼伦贝尔2025年新增56.8万元补助），托里县新建牧民定居房876套，配套自来水管网12公里、污水管网7.8公里，彻底解决“取水难、排污难”问题。

- **公共服务下沉**：托里县打造52个小澡堂、理发室等便民设施，设立35个流动党群服务站，全程护航转场，年均服务55万头牲畜安全迁移。青河县投入1142万元建成15座“幸福驿站”，提供住宿、热水、暖圈，转场时长从60天延长至150天，母畜存活率显著提升。

2. **教育医疗均等化**

- 锡林郭勒盟明确保障转移牧民子女平等入学，完善城乡医保衔接，推动居住证持证人享有城镇公共服务。托里县在牧区设立流动卫生室，为3000余名牧民提供“家门口”医疗服务。

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### 💰 二、**产业转型：多元增收与牧旅融合**

1. **传统畜牧升级**

- **科技赋能**：托里县引入畜牧专家改良西门塔尔牛、巴什拜羊2700余头，成活率达92%，养殖收益增30%。哈巴河县库尔米希村创新“云端代牧”模式，消费者通过区块链溯源认养羊只，牧民增收150元/只，单场直播创收20万元。

- **光伏牧业**：青海塔拉滩光伏园区无偿提供7万亩牧场，供1.4万只“光伏羊”放牧，草场恢复后牧草高可及腰，羊群销路大增。

2. **文旅产业激活**

- **民宿经济**：若尔盖县河它村投资600万元打造“温泉+星空”营地，带动30名牧民就业，月均增收3000元，村集体经济从5万跃升至65万元。达扎寺镇“岭王子”民宿拉动村集体租金收入60万元，跻身“百万村”。

- **文化体验**：青河县驿站对外运营，接待游客体验游牧文化；库尔米希村“云端代牧”吸引3万游客参与放牧、美食制作等活动。

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### 🌳 三、**生态与民生协同：治沙增收与绿色转型**

- **以工代赈治沙**：苏尼特左旗浑善达克沙地治理中，1100亩项目按260元/亩向牧民发放报酬，人均增收1.48万元，2025年全旗治沙工程带动1000余人就业。

- **生态修复反哺牧业**：塔拉滩光伏板覆盖减少风沙，清洗光伏板的水资源滋养草场，实现“板上发电、板间牧羊”的循环模式。青河县通过延长牧场使用期，推动23.7万亩退化草场轮休，植被盖度提升12%。

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### 📈 四、**治理创新：党建引领与数字赋能**

- **组织重构**：托里县建立“四级服务体系”（新区中心+村党支部+网格党小组+党员中心户），党员领办解决民生问题80余件，纠纷率降60%。

- **数字治理**：库尔米希村用直播和区块链技术实现产销透明；托里县推行“积分超市”“业务代办”等流动服务，年办结民生需求873项。

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### 🌟 五、**成效总结：从“移得出”到“能致富”**

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### 💎 结语

国家对游牧民的安排，以**定居工程筑牢根基**、**产业融合激活动能**、**生态共治保障可持续性**为核心逻辑，实现了从“逐水草而居”到“安居乐业”的历史跨越。未来需进一步深化牧区数字化、草场产权改革，让游牧文明在现代治理框架下焕发新生。